地方發(fā)力下半年經(jīng)濟(jì) “兩新”“兩重”成重頭戲
近期,兩新廣東、地方四川、發(fā)力江西、下半戲吉林、年經(jīng)山東等多地密集召開會議,濟(jì)兩分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,重成重安排下半年經(jīng)濟(jì)工作。兩新從地方部署來看,地方“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))成為下半年重中之重,發(fā)力多地強(qiáng)調(diào)要完善以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則,下半戲搶抓施工黃金期,年經(jīng)推動項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。濟(jì)兩同時(shí),重成重在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,兩新開辟經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
31個(gè)省份經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”日前均已出爐,上半年,江蘇、山東、浙江等地經(jīng)濟(jì)增速超過年度預(yù)期,經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”作用持續(xù)發(fā)揮。隨著上半年成績單發(fā)布,近期多個(gè)省份陸續(xù)召開會議,謀劃下半年重點(diǎn)任務(wù)。
中央政治局在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求,經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”。相關(guān)部門已安排1500億元左右超長期特別國債資金,支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。從各地部署來看,完善以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則,挖掘消費(fèi)潛力、創(chuàng)造消費(fèi)新增長點(diǎn),成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
四川提出,要以“兩新”政策落地為牽引推動消費(fèi)持續(xù)回暖,引導(dǎo)頭部電商、商超、物流企業(yè)更大力度讓利促銷。河南將實(shí)施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”三大工程,出臺電動自行車以舊換新政策。江西提出全面提振大宗消費(fèi),搶抓暑期、中秋、國慶等重要時(shí)點(diǎn),拉動文旅消費(fèi),進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)場景、刺激消費(fèi)需求。
中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示,需進(jìn)一步推動政策協(xié)同發(fā)力,穩(wěn)定微觀主體的信心和預(yù)期。后續(xù)來看,中央和地方仍需進(jìn)一步加大對耐用消費(fèi)品以舊換新的政策支持力度,提振消費(fèi)者信心。
加快“兩重”建設(shè)、擴(kuò)大有效投資也是地方下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)。從今年開始,我國擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。國家發(fā)展改革委日前透露,今年前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已下達(dá),正在抓緊推動資金盡快到位、項(xiàng)目加快開工建設(shè)。
江西表示,要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)“兩重”項(xiàng)目謀劃儲備,搶抓下半年施工黃金期,加快形成更多實(shí)物工作量和資金支付量。河南提出,將國家超長期特別國債確定支持的“兩重”項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目,推動項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早達(dá)效,下半年將開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動,爭取在庫簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率分別達(dá)到70%以上、40%以上、50%以上。
上半年,我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.7%、7.8%,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。在擴(kuò)大有效需求的同時(shí),下半年地方也著力增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng),加快開辟經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
例如,四川力爭在人工智能、綠氫、商業(yè)航天、核醫(yī)療、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,將建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),加快建設(shè)“成渝氫走廊”,推進(jìn)西部商業(yè)航天港建設(shè)。山東將對已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、正處市場推廣期的首臺(套)技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件實(shí)施“三首”保險(xiǎn)補(bǔ)償。
“從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢看,各地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,未來產(chǎn)業(yè)有序布局,新動能正在加速成長壯大,發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型也在扎實(shí)推進(jìn)。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕近日在國新辦發(fā)布會上說。
穩(wěn)增長政策發(fā)力的同時(shí),重點(diǎn)領(lǐng)域改革也將持續(xù)推進(jìn)。山東、河南等多地在部署下半年重點(diǎn)工作時(shí)均強(qiáng)調(diào),要在激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)深化改革。其中,河南在優(yōu)化營商環(huán)境方面,將清單化落實(shí)營商環(huán)境綜合配套改革108項(xiàng)重大任務(wù),出臺實(shí)施營商環(huán)境投訴舉報(bào)調(diào)查處理辦法。
展望下半年,趙辰昕表示,隨著各項(xiàng)政策落地見效,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)、不斷打牢,有條件、有能力、有信心、有底氣高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。(記者 汪子旭)